从霍布斯开始，西方古典政治哲学中自然法的概念被改造为天赋人权的自然权利，追求正义和美德的理想被简单的个人权利至上的观念取代。
这其实也是标点解释不可因点害意的规则要求。[[1]] 甄晓伟：标点符号是法治大厦的一粒沙子，载《温州职业技术学院学报》 2007年01期。
[[19]] 理解同类解释，需要把握如下几个要点：一是适用同类解释规则的原因，在于同类词语通常具有性质上同质性、价值上相同或者具有类似的价值，基此才可以对兜底语或兜底条款进行同类的解释。结果国贸中心以侵犯名誉权状告吴祖光。标点符号之于法治，犹如跬步之于千里，溪流至于江河。对法律规定进行标点解释时，解释者首先应当重视将标点符号作为解释词语文句或法律规定含义的重要参考因素，同时也要防止将错就错地以本被误用误置的标点符号作为解释词语文句或法律规定含义的依据。在会议主席团关于宪法修正案（草案）的审议报告里，针对上述争议有一段精彩内容：修正案草案将宪法第十条第三款国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。
第三，将争案型的行为特征与以暴力、胁迫强奸妇女的共同特征进行比较，判断以其他手段的奸淫行为是否符合暴力、胁迫强奸的共同特征，即是否与其属于同类。然而，最高法院《民法通则贯彻意见》第一百七十五条却将《民法通则》第一百三十七条规定时效延长的但书，既适用于最长时效期间也适用于其他时效期间。姜明安教授认为，法治国家包括整个国家权力的法治化。
社会公众参与社会治理的行政决策，必将形成与政府之间的参与关系，社会治理法要规定社会公众的参与权及其行使途径、依法有序参与的义务，并规定政府保障社会公众参与权的相关职责。在传统的单一政府管理社会模式下，社会公众只是受管理的对象，治理理论的兴起和社会治理模式的变革提升了社会公众的地位，要求发挥社会组织和公民的参与作用。由于民生、公共安全等社会领域正是行政立法的重点领域和薄弱环节，因此加强社会领域的行政立法既是法治政府的建设内容，也有力地推进了法治社会建设。法治社会与法治政府一体建设有着深厚的理论根基。
一体建设之一体，是指关系密切如同一个整体，指一个有机的或完整的整体，(19)因而一体建设是要求作为一个整体来一并建设。这要求形成全社会协同的治理体制并加强法治保障，使之制度化。
2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》在法治政府建设的目标中要求完善政府的社会管理和公共服务职能，重视有关社会管理、公共服务方面的立法，积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。可见，在我国，社会治理法是一个内容丰富、结构庞大的法律规范体系。政治领导和思想领导主要包括：执政党的组织即中央机关和部门、地方党委要制定社会治理的方针、政策或进行宏观政治决策，将马克思主义普遍原理同中国实际结合起来，提出现阶段符合我国国情的社会治理任务、目标和战略，并通过思想政治工作、宣传教育等方式，动员、组织、带领人民群众共同奋斗，完成党提出的各项社会治理任务。法治政府建设的主要内容是政府权力的来源、行使及对其监督均应纳入法治轨道，其基本要求是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
(16)参见江必新：《法治社会的制度逻辑与理性构建》，中国法制出版社2014年版，第54页。1.推动全社会树立法治意识 全社会树立法治意识是法治社会建设的基础性环节，包括增强法治观念和自觉遵法守法两个方面。行政复议是政府的重要职能，法治政府的建立要求健全和完善行政复议的纠纷解决功能，充分将群众利益诉求纳入制度化、规范化和法治化的轨道。进入专题： 法治社会 社会治理 法治化 。
⑤公共法律服务关乎民众权益保障，法律服务的提供是否充分和全面，将直接影响社会公众的权益保障问题，关系到法治社会建设的成败。另一方面则是在建设内容的空间上相互交融、良性互动和密切衔接，使二者相得益彰、协同配套。
⑧社会协同共治是社会治理领域的一次范式变革。(3)法治社会建设是法治政府建设的基础。
公共法律服务体系应从建立健全公共服务领域立法体系、树立以保障民生为内核的执法体系、落实公共法律服务救济体系等方面着手建构。要求在推进基层治理法治化的过程中发挥基层党组织的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识等。担任各种领导、管理岗位的党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，广大党员是普通公民中的先进分子。由于法治社会建设不可能孤立进行，法治社会在自身本体性建设的同时，必然与其他领域的法治建设形成不可分割的联系，其中主要涉及法治社会与从严治党的关系、法治社会与法治政府的关系、法治与德治的关系。引导性资源是法内含的理想目标、价值追求、守序伦理、利益公平分配等法治观念所形成的内在感召力和凝聚力。⑥参见蒋银华：《政府角色型塑与公共法律服务体系构建——从统治行政到服务行政》，《法学评论》2016年第3期。
在我国，郭道晖教授较早关注并阐释了法治社会的概念，并认为法治社会是指全部社会生活的民主化、法治化，包括社会基层群众的民主自治，各社会组织、行业的自律，企事业单位和社区的民主管理，社会意识、社会行为、社会习惯都渗透民主法治精神，形成一种受社会权力制约、由社会道德规范和社会共同体的组织规范所保障的法治文明。(19)参见中国社会科学院语言研究所词典编辑室：《现代汉语词典》，外语教学与研究出版社2002年版，第2252页。
我国社会主义法律体系按照调整对象的不同基本划分为七个部门法：宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。江必新教授等认为法治社会包含制度面、心理面和秩序面三大层面。
法治社会的关联性建设涉及法治社会与依法从严治党、法治社会与法治政府以及法治与德治三个紧密关联的问题，须确立依法从严治党引领法治社会建设、法治政府与法治社会一体建设、法治社会与道德社会融通建设三项战略举措整体推进。目标是建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
③刘铮、刘新庚：《社会主义核心价值观实现路径探索》，《求索》2011年第9期。尤其是习近平同志在中共中央政治局第37次集体学习时强调：要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。同时，法治社会建设的一个重要内容是社会能参与协同治理和共同治理，参与协同治理、共同治理则为政府转变职能、改革体制、完善相关立法等提供了必要的基础。但法律制度并不是完美无瑕的。
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称四中全会《决定》)进而对推进法治社会建设作出专门安排，提出的主要建设目标是：弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次将社会管理作为一项新的政府职能提出，要求加强政府的社会管理职能。
对政府的社会治理工作实施监督，也是社会公众参与社会治理的一种重要方式。培育社会组织自治能力是形塑法治社会的题中之意，转变和完善政府职能则是建设法治政府的必然要求。
公共服务是社会治理的主要内容。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称三中全会《决定》)确立了三者一体建设的重大部署。
从社会关系理论上讲，社会性的本质就是交互性，是人们交互作用的产物。从发生学的角度而言，道德和法是一体的，即同属于规范文化，并且道德是法的母体，尽管二者之间不断出现‘分离与‘反分离，但在社会功用上始终‘缠绵在一起。随着社会治理事务不断发展和集中，已逐步形成一个相对稳定、范围确定的治理领域，各类社会事务都具有直接关系广大公民社会生活安定的共性，社会治理法治化就是要通过相应的法律制度来对社会治理活动加以全面规范。这种主导关系主要表现为：(1)政府对社会公众的服务关系。
从宏观上梳理，可将其分为以下基本类型：(1)社会组织及其内部成员之间的基层民主管理关系。经过对我国法治建设、社会治理理论与实践的不断探索总结，党中央提出了一系列法治社会建设的重大举措。
执政党的基层组织植根于社会各个层面，与广大人民群众有密切的联系，在服务群众、帮助群众、教育群众、组织群众、引领群众方面具有重要的作用。⑦这要求形成调解、仲裁、复议和诉讼等多种相互配合的机制。
社会组织和广大公民对政府的配合与协作是社会公众对政府管理实施的协助治理活动，体现的是一种双方平等合作关系。它要求作出重大行政决策遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。